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淄川区住建局权力瘦身审批提速
2016-8-22 9:35:00 来源:淄博时空 栏目:政务之窗

  城乡一体化发展和新型城镇化建设要有新突破全市第三;老旧小区和背街小巷整治改造全市第二;建筑节能全市第二;公用事业管理全市第二;危房改造全市第一;建筑扬尘防治扬尘治理全市第一……

  成绩就是实力。

7月份山东省淄博市“十个新突破”等重点工作考核排名中,由淄川区住建局牵头或参与的工作都走在了全市前列。如此令人振奋的成绩,一个区县级的住建部门是如何做到的?有何妙招?

  基层大走访、行政审批三步走、26条审批提速意见、群众监督评议……为深入践行“两学一做”学习教育,结合“三最”城市建设,山东省淄博市淄川区住建局以服务企业、为企业减压减负为己任,通过问计基层、审批提速、扎实苦干,为全区经济社会发展和群众满意度提升创造了良好的环境。

  

  问计基层  践行一线工作法

      8月5,在淄川区住建局6楼会议室内,一场别开生面地“话发展、谋共赢”恳谈会正在举行,施工、开发、监理、商混等建设企业的老板与住建局领导面对面畅谈、提意见,场面十分活跃。“以前类似的座谈会,大家都不愿发言,即便说也都是场面上的好话,更不用说给我们提意见建议了,都认为起不到什么作用。现在大家都能够畅所欲言,正说明了对我们的信任。”淄川区住建局局长孙传国深有感触地说。

      恳谈会上一企业老板反映,近年来,区住建局持续深化行政审批制度改革,压缩了大量的审批环节,应该对企业相关手续办理人员加强业务培训,便于他们掌握最新的手续办理流程。区住建局行政许可科和建设协会立即着手安排,并于815举办了由200余人参加的手续办理业务培训,广受好评。而对于企业反映的能否将中岗上岗证和专职安全员证合二为一等本局无法解决的问题,则及时汇总上报,协调解决。

  除了恳谈会,淄川区住建局还利用8月份一个月的时间,组织相关人员划分三个工作小组,由班子成员带队,对全区192个重点项目、85家企业进行大走访,通过上门走访服务、面对面沟通,帮助企业解决难题,当场解决的立即解决,无法解决的做好记录汇总,召开会议研究,统一答复。同时,积极征求业主意见建议,问计基层。

  810,孙传国在查看安居小区、南苑小区改造进度时,发现由于是违建拆除不顺利导致弱电无法下移,粉刷、硬化等后期工作无法推进,他立即现场召集有关单位和企业,梳理问题、找出症结,当场协调解决,并排出时间任务表,有力地促进了项目进展。

  瘦身提速  行政审批加速度

  “以前办施工许可证至少要办个三五天,但是现在一天就拿到了!”近日,淄博颐中房地产开发有限公司的张兵建经理来到区行政服务中心住建局窗口,办理东山限价房5#8-10#住宅楼的施工许可证。让他意外的是,当天提交申报材料,当天就把证件领到了手。

  这样的例子在淄川区住建局实行行政审批三步走和26条意见等提速行政审批的创新做法后,数不胜数。

  “以前天天在各种手续上签字,一年下来至少签上千个,精简审批手续和规范收费标准后,我这个局长‘失业’了。”孙传国开玩笑地说。“现在我可以腾出更多的时间和精力到一线去走访,为企业多解决点实际问题。”

  原来,以前手续办理程序繁多,需要层层签字,就拿办理建设手续来说,至少需要建筑工程安全施工措施备案等8枚公章,几天都不一定办完,而现在只需一个行政许可专用章,在中心窗口即收即办、即时办结。以前某些手续的收费标准有弹性,导致许多人打招呼,现在所有收费标准统一实行下限,列出清单对外并对外公开,不用说找局长,即便找区委书记、区长也是一样的收费标准,大家反而都轻松了。

  为进一步解决“审批行为不规范、收费标准不统一”等顽疾,淄川区住建局以问题倒逼改革,规范项目收费,打破科室“壁垒”,取消互为前后置的弊端,将20余个行政许可及验收备案事项全部纳入区行政服务中心窗口,实现一站式审批服务、一个平台运作、一个标准服务,并实现手续办理和行业监管的完全剥离。在此基础上,梳理提出了进一步精简审批环节的26条意见,取消监理合同备案、《报建证》等审批环节7个,将招投标、质量报监等环节需提供的61项材料压缩为20项。同时,全面推行首问负责、一次性告知、AB角等制度,创新实施容缺办理模式,对报建证实行随到随办,缺少材料后期补充,实现了办结时限的全面提速。今年以来,该局共受理各类行政审批事项370件,办结率100%,未出现一起客户投诉事件。

  

  实干在前  开启住建新征程

  盖房子要靠实干,因为一砖一灰都要严丝合缝,不能有半点马虎,而住建部门的工作涉及面广、量大、头绪多,更要靠实干。

  巡查单位:龙佳园345号楼。存在问题:现场两外裸砂未覆盖;现场2名作业人员未戴安全帽。办理结果:接到转办单后,监督三科立即现场督查,组织施工单位对裸砂进行覆盖,并督促施工监理召开现场会,加强安全教育……在淄川区住建局督查室的办公桌上,一张标有201664的《建筑工地周末巡查问题整改转办单》上这样写道。

  为有效解决“重审批、轻监管”问题,淄川区住建局依托全区“3+1”网格化监管模式,通过不间断夜查、晨查和周六日无节假日巡查,对工地进行全方位监督,实行错时执法,消除监管盲区,并认真做好巡查日志。督导组根据发现的问题,立即下达停工和整改通知书,从严处罚。同时,运用资质审定、诚信评比、扶优扶强等奖惩手段,引导企业自觉遵守程序、严格规范行为。

  为消除政令不畅、“中梗阻”等作风建设顽疾,该局建立评议监督机制,邀请社会服务对象对各科室作风效能建设情况进行评议监督;同时,为从源头上堵住违规操作的漏洞,该局还通过组织纪检、督查等部门对科室业务工作进行专项督查,每半年集中督查,每季度情况通报,发现问题及时整改,切实提高服务水平。

  无论是节假日发送温馨预警短信还是建立地下管网信息平台,无论是作风效能的建设还是民生工程的实施,淄川区住建局每一项工作、每一个成绩的取得都是实干得来的,正是靠着这种脚踏实地、扎实苦干的作风,保障了全区住建工作始终干在实处、走在前列。

  闫盛霆 仇慧清 彭绍淳

标签:经济 淄博 创新 民生 失业 房地产 保障 城乡 座谈会 淄川 安全 区县级 模式 节假日 闫盛霆 

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